МОЛОДЬ, ЯКА НЕ ПРАЦЮЄ, НЕ НАВЧАЄТЬСЯ ТА НЕ НАБУВАЄ ПРОФЕСІЙНИХ НАВИЧОК: ОЦІНКА ХАРАКТЕРИСТИК ТА НАПРЯМИ ЗАЛУЧЕННЯ ДО РИНКУ ПРАЦІ В УКРАЇНІ

Анотація

У статті досліджуються основні характеристики молоді віком 15—29 років, яка не працює, не навчається і не набуває професійних навичок в умовах війни в Україні. Ця група молодих людей виключена із системи освіти та ринку праці, що призводить до проблем із працевлаштуванням та залученням у життя суспільства. Метою статті є визначення особливостей профілю молоді, яка не працює, не навчається і не набуває професійних навичок та розробка пропозицій щодо напрямів її залучення до зайнятості та освіти в кризових умовах повномасштабного вторгнення РФ в Україну. Важливим внеском є оцінка вікових, освітніх та гендерних особливостей групи молодих людей, які з певних причин не зайняті трудовою чи освітньою діяльністю та їх трансформації в умовах військового вторгнення. Новизна статті полягає у здійсненні та оцінюванні дезагрегації молоді відповідно до концепції гетерогенності. На основі цього підходу у роботі досліджено профіль молоді, яка не працює, не навчається і не набуває професійних навичок, з точки зору причин незайнятості або не навчання, що важливо для розробки політики та впровадження заходів реінтеграції молоді до ринку праці або системи освіти. Встановлено, що за період 2017—2023 рр. змінилась чисельність та склад молоді, яка не працює, не навчається і не набуває професійних навичок. Суттєво зросла частка економічно неактивної молоді. У 2023 р. нараховувалось лише 25 % категорії молоді, яка не навчається і не працює (далі — NEET) через причини, пов’язані з ринком праці. Інші 75 % молоді NEET не навчались і не працювали через інші соціально-демографічні причини, як-от сімейні обов’язки, хвороба або інвалідність тощо. Виявлено, що серед молодих жінок 16 % не навчались і не працювали через причини, пов’язані з ринком праці, натомість серед чоловіків ця група була більшою у 3,6 разів і становила 44 %. Основною причиною відмови від роботи і навчання 68 % жінок указали виконання сімейних обов’язків. Серед чоловіків ця категорія становила лише 3 %. На основі інформації про чисельність та характеристики кожної підгрупи було визначено пріоритети для розробки заходів залучення такої молоді до зайнятості та освіти, а саме: розширення дуальної освіти, стимулювання роботодавців, визнання неформальної освіти, спеціальні заходи, розроблені для залучення молодих жінок, створення можливостей для участі молоді в громадському житті суспільства. Дослідження здійснено на основі загальнонаукових методів аналізу і синтезу, ін дукції та дедукції, методів статистичної оцінки показників на основі результатів вибіркових обстежень. Інформаційною базою дослідження участі молоді на ринку праці є дані Державної служби статистики України до оголошення воєнного стану 24 лютого 2022 року та дані Загальнонаціонального вибіркового обстеження соціально-економічного статусу домогосподарств, яке було проведено у грудні 2023 — лютому 2024 років.

REFERENCES / ЛІТЕРАТУРА

1. Pesquera Alonso, C., Muñoz Sánchez, P., & Iniesta Martínez, A. (2022). Is there a uniform NEET identity in the European Union? International Journal of Adolescence and Youth, 27 (1), 207—220. https://doi.org/10.1080/02673843.2022.2065922

2. International Labour Office (2024). Global Employment Trends for Youth 2024. Decent work, brighter futures, Geneva. https://doi.org/10.54394/ZUUI5430

3. Eurostat (n.d.). Population statistics database. https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/explore/all/popul?lang=en&display=list&sort=category

4. Council of the European Union (2019). Council Decision (EU) 2019/1181 of 8 July 2019 on guidelines for the employment policies of the Member States. Official Journal of the European Union, L 185, 44. http://data.europa.eu/eli/dec/2019/1181/oj

5. Digital Education Resource Archive (2012). Bridging the gap: New opportunities for 16—18 year olds not in education, employment or training. https://dera.ioe.ac.uk/id/eprint/15119/2/bridging-the-gap.pdf

6. European Commission (2011). Youth neither in employment nor education and training (NEET): Presentation of data for the 27 Member States. EMCO Contribution, Brussels. https://ec.europa.eu/social/BlobServlet?docId=6602&langId=en

7. Van Mol, C. (2016). Migration aspirations of European youth in times of crisis. Journal of Youth studies, 19 (10), 1303—1320. https://doi.org/10.1080/13676261.2016.1166192

8. Bell, D. N., & Blanchflower, D. G. (2011). Young people and the Great Recession. Oxford Review of Economic Policy, 27 (2), 241—267. https://doi.org/10.1093/oxrep/grr011

9. Eurofound (2016). Exploring the diversity of NEETs. Publications Office of the European Union. Luxembourg. https://doi.org/10.2806/62307

10. Libanova, Ella, Cymbal, Aleksandr, Lisogor, Larysa & Iarosh, Oleg (2016). Labour market transitions of young women and men in Ukraine: results of the 2013 and 2015 school-towork transition surveys. International Labour Office. Geneva. ILO. https://www.ilo.org/sites/default/files/wcmsp5/groups/public/@dgreports/ @dcomm/documents/publication/wcms_242916.pdf

11. United Nations (2015). Transforming our world: The 2030 agenda for sustainable development. https://sdgs.un.org/2030agenda

12. UNICEF (2020). Monitoring Report Sustainable Development Goals Ukraine 2020. https://www.unicef.org/ukraine/media/11501/file/SDG %20Ukraine %20Monitoring %20Report %202020 %20engl.pdf

13. Social Exclusion Unit (1999). Bridging the gap: New opportunities for 16—18 year-olds not in education, employment or training. Stationery Office. London. https://dera.ioe.ac.uk/id/eprint/15119/2/bridging-the-gap.pdf

14. State Statistics Service of Ukraine (2018). Economic activity of the population of Ukraine 2017: Statistical collection. Kyiv. https://ukrstat.gov.ua/druk/publicat/kat_u/2018/zb/08/EAN_2017_e.pdf

15. UNICEF (2025). Socio-economic status of households in Ukraine. UNICEF, Institute of Demography and Quality of Life Problems of the National Academy of Sciences of Ukraine, Ukrainian Center for Social Reforms https://knowledge.unicef.org/ukraine/resource/socio-economic-status-households-ukraine

16. Eurofound (2012). NEETs — Young people not in employment, education or training: Characteristics, costs and policy responses in Europe, Publications Office of the European Union, Luxembourg. https://www.eurofound.europa.eu/en/publications/all/neets-youngpeople-not-employment-education-or-training-characteristics-costs-and

17. Birzina, R., Gervacio, J. L., Jones, S., Fadzil, M., & Pawlowski, J. M. (2012). e-learning for lifelong learning in Latvia. In: e-ASEM White Paper. Vol. II. T. Lee (Ed.). Korea National Open University Press. https://doi.org/10.13140/RG.2.1.1546.5042

18. Kauschanski, A. (2020). The power of youth: Instruments and case studies for effective youth participation. UNICEF. https://www.unicef.org/ukraine/en/media/3541/file/Youth %20participation %20instruments %20English.pdf